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福州律師分享—從單位犯罪認(rèn)定的視角談公司企業(yè)權(quán)益的保護(hù)

福州律師分享—從單位犯罪認(rèn)定的視角談公司企業(yè)權(quán)益的保護(hù)

單位犯罪在刑法理論上一般稱為法人犯罪,法人能夠構(gòu)成犯罪一直存在“法人擬制說(shuō)”和“法人實(shí)在說(shuō)”兩種學(xué)說(shuō)的爭(zhēng)議。“法人擬制說(shuō)”認(rèn)為,法人本不是人,是法律將其擬制為人的,是法律技術(shù)的產(chǎn)物,它只有權(quán)利能力,沒(méi)有行為能力,所以不能構(gòu)成犯罪。“法人實(shí)在說(shuō)”主張,法人是客觀存在的團(tuán)體性獨(dú)立實(shí)體,是一種事實(shí)性存在,不但具有權(quán)利能力,還具有行為能力,有能力承擔(dān)刑事責(zé)任。由于法人實(shí)在說(shuō)為追究法人的刑事責(zé)任提供了理論根據(jù),因而被刑法理論廣泛認(rèn)可。我國(guó)1997年刑法修訂時(shí)增加了單位犯罪的規(guī)定,完成了從自然人一元主體到自然人與單位二元主體的轉(zhuǎn)變。

一、認(rèn)定單位犯罪成為一種辯護(hù)策略

對(duì)于單位犯罪的處罰,我國(guó)原則上實(shí)行雙罰制,既要對(duì)單位判處罰金,又要對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰,除非刑法分則和其他法律另有例外的規(guī)定,如只處罰單位或者只處罰主管人員和直接責(zé)任人員。考慮到處罰主管人員和直接責(zé)任人員畢竟是基于單位利益而非個(gè)人利益,所以處罰力度上相比于個(gè)人犯罪輕許多,這可以從目前刑法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定得以體現(xiàn)。例如,從追訴標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,有的單位犯罪比自然人犯罪定罪數(shù)額的起點(diǎn)要高,一般為自然人犯罪數(shù)額的3至5倍。比如個(gè)人非法吸收公眾存款20萬(wàn)元以上就可以構(gòu)成非法吸收公眾存款罪,而單位則需要非法吸收公眾存款100萬(wàn)元以上才構(gòu)成。再?gòu)姆ǘㄐ痰脑O(shè)置來(lái)看,不少單位犯罪中責(zé)任人的法定刑也要輕于自然人犯罪的法定刑。比如個(gè)人對(duì)有影響力的人行賄,構(gòu)成犯罪的最高刑期是十年有期徒刑,而如果是單位犯罪,對(duì)責(zé)任人判處的最高刑期僅為三年有期徒刑。因此,從自然人的視角出發(fā),一般都將單位犯罪列為刑事辯護(hù)一個(gè)非常重要的思路,有的自然人可以通過(guò)認(rèn)定單位犯罪而不被追究刑事責(zé)任,有的自然人可能通過(guò)認(rèn)定單位犯罪而得到量刑上大幅度的從輕處罰。倘若辦案機(jī)關(guān)將單位犯罪錯(cuò)誤地認(rèn)定為自然人犯罪,自然人進(jìn)行這樣的辯護(hù)當(dāng)然無(wú)可厚非,而且也確實(shí)能取得良好的辯護(hù)效果。

錯(cuò)把自然人犯罪認(rèn)定為單位犯罪,但在司法實(shí)踐中,也不排除存在將自然人的犯罪錯(cuò)誤地認(rèn)定為單位犯罪的情況。由于認(rèn)定為單位犯罪,不管是定罪還是量刑方面,都可能更有利于自然人,即使單位要因此承擔(dān)罰金,但若能用金錢(qián)換取自由刑的縮短,也是自然人及其辯護(hù)人期待并追求的結(jié)果。加上認(rèn)定為單位犯罪,不但處罰了自然人,也處罰了單位,并且還能收取一定數(shù)額的罰金,辦案機(jī)關(guān)還有可能因此獲得財(cái)政上的收入。因此,即使錯(cuò)誤地將自然人犯罪認(rèn)定為單位犯罪,涉案的自然人和辦案機(jī)關(guān)有可能都不會(huì)提出反對(duì)意見(jiàn),錯(cuò)誤很難得以糾正,但客觀上卻損害了單位的利益,使得單位不但要承擔(dān)罰金的財(cái)產(chǎn)損失,還將面臨名譽(yù)和聲譽(yù)的損害,有的單位甚至可能因被定罪而面臨破產(chǎn)倒閉的嚴(yán)重后果,這必然會(huì)侵犯到投資人、股東、債權(quán)人等群體的合法權(quán)益。但由于單位在主體上畢竟是虛擬和抽象的,它的意志必須通過(guò)自然人的意思表示反映出來(lái),而當(dāng)涉案的自然人掌控著單位話語(yǔ)權(quán)的時(shí)候,單位的利益有時(shí)就無(wú)法得到保障。

二、單位負(fù)責(zé)人意志未必能上升為單位意志

何秉松教授認(rèn)為,我國(guó)刑法是把單位作為犯罪行為的實(shí)施者即犯罪主體直接在刑法上明確規(guī)定的,因此,只有當(dāng)單位成員實(shí)施的犯罪行為是單位意志的反映或者是在單位意志支配下實(shí)施的,才能認(rèn)為是單位犯罪而不是單位成員的個(gè)人犯罪。這個(gè)觀點(diǎn)成為認(rèn)定單位犯罪的主流觀點(diǎn)。但具體應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定單位的意志,卻是理論界一直進(jìn)行探討和研究的話題。一般認(rèn)為,單位意志形成的方式,既可以是單位決策機(jī)關(guān)進(jìn)行集體決定,也可以是單位全體人員的共同決定,還可以是單位負(fù)責(zé)人或者領(lǐng)導(dǎo)成員作出決定。對(duì)于前兩種,認(rèn)定為單位意志一般沒(méi)有什么爭(zhēng)議,產(chǎn)生爭(zhēng)議最大的,就是單位負(fù)責(zé)人或者領(lǐng)導(dǎo)成員作出的決定能否都上升為單位意志,很多將自然人犯罪錯(cuò)誤地認(rèn)定為單位犯罪也主要出在對(duì)這個(gè)問(wèn)題的理解上。

毋庸置疑的是,作為單位成員尤其是單位負(fù)責(zé)人的自然人具有雙重身份,他的思想和行為既是單位的現(xiàn)實(shí)組成部分,從屬并服從于單位的整體意思,又具有獨(dú)立的人格和思想,可以獨(dú)立處理自己的事務(wù)。這種雙重身份決定了單位成員的行為既可能是單位犯罪的組成部分,也可能是其本人意思的體現(xiàn)。因此,如果只有單位負(fù)責(zé)人作出犯罪的決定,要認(rèn)定是單位犯罪還是自然人犯罪,則關(guān)鍵看該行為體現(xiàn)的是單位意思還是自然人本人的意思。我們知道,單位成員在單位里的職位和職務(wù)雖然對(duì)其意志會(huì)產(chǎn)生影響力,但并不會(huì)使其喪失獨(dú)立的人格,如果其擺脫了職務(wù)或者職位的束縛,形成自己的追求和意志,這時(shí),單位成員的意志就不可能上升為單位意志,在其個(gè)人意志支配下實(shí)施的行為,就不能由單位來(lái)承擔(dān)后果。例如,如果單位負(fù)責(zé)人的意思完全背離單位的宗旨和目的,違反或者背離了單位有效的規(guī)章制度時(shí),就不應(yīng)認(rèn)定為是單位的意志,只能認(rèn)定為是單位負(fù)責(zé)人自己的意思;又如,單位負(fù)責(zé)人為了其他利益,利用自己職務(wù)上的便利將單位作為犯罪工具使用,即使單位獲取了部分違法所得,也不能將單位負(fù)責(zé)人的行為認(rèn)定為單位意志的表示。那么,如果單位負(fù)責(zé)人就是為了單位利益作出的決定,就一定能認(rèn)定為單位的意志嗎?這兩者之間恐怕也是不能直接劃等號(hào)的。因?yàn)闉閱挝焕媸菃挝回?fù)責(zé)人個(gè)人單方面的想法,在單位不知道甚至反對(duì)其成員為了自己的利益而實(shí)施犯罪行為的場(chǎng)合,也不應(yīng)當(dāng)因該種行為而追究單位的責(zé)任。

三、嚴(yán)格認(rèn)定單位犯罪符合保護(hù)企業(yè)新趨勢(shì)

1997年刑法修訂時(shí),我國(guó)才剛剛開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),公司、企業(yè)等法人形式發(fā)展尚不完善,法人治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)也處在初級(jí)階段,容易產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)人的意志與單位意志重合和混同的狀況,由此得出單位負(fù)責(zé)人決定就體現(xiàn)了單位意志的結(jié)論是一個(gè)時(shí)代的反映。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公司、企業(yè)等法人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模越來(lái)越大,分工越來(lái)越細(xì)致,組織結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜,治理結(jié)構(gòu)越來(lái)越完善,大型企業(yè)和跨國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)上所占份額也越來(lái)越大。尤其是上市公司、股份公司等公眾公司的出現(xiàn),涉及到眾多投資者利益和社會(huì)公共利益,所以對(duì)公司治理機(jī)制提出了更高的要求,要求建立確保所有股東特別是中小股東充分行使合法權(quán)益的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度,明確職責(zé)和議事規(guī)則。如果仍僅憑在單位內(nèi)占少數(shù)的單位負(fù)責(zé)人或者領(lǐng)導(dǎo)成員作出的決定就認(rèn)定為單位意志,從而使單位構(gòu)成犯罪而陷入利益受損的境地,這不論是對(duì)單位還是對(duì)單位的其他利益主體都是極不公平的。因此,為了正確認(rèn)定單位犯罪,除了考察“是否以單位名義”“是否為了單位利益”“違法所得是否歸單位”等因素外,還應(yīng)當(dāng)綜合權(quán)衡單位內(nèi)部的權(quán)力分配和業(yè)務(wù)運(yùn)作流程,綜合判斷產(chǎn)生犯罪的原因和抑制犯罪的機(jī)制,考察單位的目標(biāo)、議事程序、監(jiān)督機(jī)制、習(xí)慣等等,以維護(hù)單位的合法權(quán)益,這也符合國(guó)家對(duì)公司、企業(yè)加大權(quán)益保護(hù)的大趨勢(shì)。

(作者單位:中國(guó)政法大學(xué))

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