? ?用人單位未發(fā)放高溫津貼 勞動(dòng)者能否解除勞動(dòng)合同||人民法院報(bào)||福州勞動(dòng)法律師推薦
【案情】
2016年2月1日，黃某應(yīng)聘進(jìn)入某有色金屬公司從事機(jī)械操作工作，雙方簽訂了為期2年的勞動(dòng)合同，約定月工資3500元。在工作期間，公司按時(shí)向黃某支付了工資，但一直未發(fā)放高溫津貼，黃某雖多次要求支付，但公司拒不支付。黃某為此要求解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
【分歧】
高溫津貼是否屬于勞動(dòng)報(bào)酬？
第一種意見(jiàn)認(rèn)為，高溫津貼屬于勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第十一條規(guī)定，勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)支出不列入工資總額的范圍。因此，高溫津貼不屬于工資總額的范圍，不屬于勞動(dòng)報(bào)酬的范疇。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為，高溫津貼屬于津貼和補(bǔ)貼的范疇，根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第四條規(guī)定，津貼和補(bǔ)貼屬于工資總額的組成部分，應(yīng)納入勞動(dòng)報(bào)酬的范圍。
【評(píng)析】
筆者同意第二種意見(jiàn)，理由如下：
勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定，用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。該法第四十六條規(guī)定，勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，對(duì)于本案而言，黃某的請(qǐng)求能否等到支持，關(guān)鍵在于認(rèn)定高溫津貼是否屬于勞動(dòng)報(bào)酬。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第三條規(guī)定，工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。工資總額的計(jì)算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為根據(jù)。我們?cè)谟懻摴べY總額的問(wèn)題時(shí)，一定要搞清楚一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，即工資總額是一個(gè)特定的概念，它是特指用人單位支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，與勞動(dòng)者個(gè)人工資總額是有差別的。相對(duì)于勞動(dòng)者個(gè)人而言，勞動(dòng)者實(shí)際獲得的勞動(dòng)報(bào)酬才是其個(gè)人的工資總額。《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第十一條規(guī)定，勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)支出不列入工資總額的范圍。該條規(guī)定是針對(duì)用人單位而言，意思是說(shuō)用人單位購(gòu)買工作服、解毒劑、清涼飲料等用于勞動(dòng)保護(hù)方面的支出不列入工資總額的范圍，但并不意味著發(fā)放給勞動(dòng)者的此方面的費(fèi)用就不計(jì)入勞動(dòng)者個(gè)人的工資總額。因此，即使將高溫津貼理解為用人單位勞動(dòng)保護(hù)方面的支出，也不意味著能將其排除在勞動(dòng)者個(gè)人工資總額的范圍之外。而個(gè)人的工資總額的范圍即是勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
實(shí)際上，高溫津貼是可以認(rèn)定為津貼和補(bǔ)貼的范圍。高溫津貼是為保障企業(yè)職工在炎夏季節(jié)高溫條件下進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康而給予勞動(dòng)者的一種補(bǔ)貼。從文義解釋來(lái)講，高溫津貼當(dāng)然屬于津貼和補(bǔ)貼。按照《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第四條規(guī)定，津貼和補(bǔ)貼屬于工資總額的組成部分。因此，高溫津貼應(yīng)計(jì)入勞動(dòng)者個(gè)人的工資總額計(jì)算范圍，應(yīng)屬于勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
同時(shí)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等部門出臺(tái)的《防暑降溫措施管理辦法》第十七條規(guī)定，勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。該條明確了高溫津貼應(yīng)納入工資總額的計(jì)算范圍，也實(shí)際上明確了高溫津貼屬于勞動(dòng)者個(gè)人工資總額的計(jì)算范圍，即勞動(dòng)報(bào)酬的范圍。
（作者：樂(lè)開(kāi)華 艾小川 ? 單位：江西省金溪縣人民法院）
