《民事訴訟法》第一百八十四至二百零八條規(guī)定了民事特別程序即選民資格案件、宣告失蹤、宣告死亡案件、指定遺產(chǎn)管理人案件、認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件、認(rèn)定財產(chǎn)無主案件、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件、實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。
對于上述案件,《民事訴訟法》第一百八十五條規(guī)定實行一審終審,無法上訴。那如果相關(guān)利害當(dāng)事人不服判決,應(yīng)當(dāng)如何救濟呢?
首先需要說明的是,對于特別程序無法申請再審,對此《民事訴訟法解釋》第三百七十八條作出了明確規(guī)定即“適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人不得申請再審。”
一、當(dāng)事人可以申請檢察監(jiān)督
對于這個問題,最高人民檢察院建設(shè)運行的檢答網(wǎng)曾經(jīng)有針對基層檢察院的提問進行過解答即“對于人民法院在特別程序中作出的判決、裁定,應(yīng)適用《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第七章的規(guī)定對審判程序中審判人員違法行為進行監(jiān)督。”《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零八條第三款規(guī)定:“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。”根據(jù)《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第九十九條第一項規(guī)定,人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級人民法院民事審判程序中有“判決、裁定確有錯誤,但不適用再審程序糾正的”情形的,應(yīng)當(dāng)向同級人民法院提出檢察建議。而按照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百八十條的規(guī)定,人民法院在特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序中作出的判決、裁定,是不能適用再審程序的。所以,應(yīng)適用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零八條第三款以及《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第七章的相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督。
二、可以直接依據(jù)《民事訴訟法解釋》第三百七十二條之規(guī)定提出異議
比起向檢察院提出檢察監(jiān)督,直接適用《民事訴訟法解釋》第三百七十二條之規(guī)定顯然更為便捷。
《民事訴訟法解釋》第三百七十二條規(guī)定“適用特別程序作出的判決、裁定,當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為有錯誤的,可以向作出該判決、裁定的人民法院提出異議。人民法院經(jīng)審查,異議成立或者部分成立的,作出新的判決、裁定撤銷或者改變原判決、裁定;異議不成立的,裁定駁回。
對人民法院作出的確認(rèn)調(diào)解協(xié)議、準(zhǔn)許實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的裁定,當(dāng)事人有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到裁定之日起十五日內(nèi)提出;利害關(guān)系人有異議的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到侵害之日起六個月內(nèi)提出。”
本條規(guī)定載明對確認(rèn)調(diào)解協(xié)議、準(zhǔn)許實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的裁定具有異議提出期限,而對于其他特別程序則未做此特別規(guī)定。這就意味著,對于其他民事特別程序,只要利害當(dāng)事人有異議即可隨時向人民法院提出。