本報合肥11月29日電?今天,最高人民法院和司法部在安徽合肥聯(lián)合召開刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解兩項試點工作推進(jìn)會,部署在全國擴(kuò)大兩項試點工作。會議要求,到2019年底,刑辯全覆蓋要在第一批試點的八個省市和天津、江蘇、福建、山東等發(fā)達(dá)省市基本實現(xiàn),其他省份要在省會城市和一半以上的縣市區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋。律師調(diào)解工作要在所有地市進(jìn)行試點,力爭到明年年底時每個縣市區(qū)都有律師調(diào)解工作室。司法部副部長熊選國、最高人民法院副院長楊萬明出席會議。
為適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革需要,發(fā)揮律師在多元化糾紛解決機(jī)制中的作用,去年11月,最高人民法院、司法部部署在北京等地開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解試點工作。一年來,各試點地區(qū)人民法院和司法行政機(jī)關(guān)普遍建立健全制度機(jī)制,廣泛調(diào)動律師資源,不斷創(chuàng)新工作模式,試點工作取得積極成效。通過刑事辯護(hù)全覆蓋試點,大幅提高了律師辯護(hù)率,廣東適用普通程序?qū)徖淼陌讣蓭熮q護(hù)率達(dá)92.8%,北京一審案件律師辯護(hù)率達(dá)95%。截至今年9月底,8個試點省份擴(kuò)大通知辯護(hù)的案件8萬多件,超過10萬名被告人因此獲益,對加強(qiáng)司法人權(quán)保障、維護(hù)司法公正發(fā)揮了重要作用。在律師調(diào)解方面,各試點地區(qū)普遍在人民法院、公共法律服務(wù)中心、律師協(xié)會和律師事務(wù)所設(shè)立律師調(diào)解工作室(中心),發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢,積極開展各類糾紛調(diào)解工作,有效化解了一大批社會矛盾。目前,11個試點省份共設(shè)立律師調(diào)解工作室(中心)2357個,律師調(diào)解案件3.7萬多件,達(dá)成調(diào)解協(xié)議1.6萬多件,幫助廣大群眾省時省錢省力地解決糾紛,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果,得到黨委政府和人民群眾的高度認(rèn)可。
司法部副部長熊選國在會上指出,刑事辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解試點工作是完善我國刑事訴訟和民事訴訟制度的重大舉措,是推進(jìn)全面依法治國的重要內(nèi)容。要站在全面依法治國的高度,充分認(rèn)識擴(kuò)大試點工作的重要性和緊迫性,切實做好擴(kuò)大試點工作。?下轉(zhuǎn)第四版
?上接第一版?要進(jìn)一步擴(kuò)大試點規(guī)模和范圍,在第一批試點地區(qū)基礎(chǔ)上,在全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)普遍開展試點,由各地根據(jù)情況確定具體試點范圍。要健全有關(guān)制度,完善刑事辯護(hù)全覆蓋銜接配合機(jī)制、律師調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序等,確保試點工作依法規(guī)范運行。要不斷采取措施提高工作質(zhì)量,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確保取得實效。要充分調(diào)動廣大律師積極性,加強(qiáng)保障和激勵,吸引更多律師參與試點工作。各地要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊制定工作方案,著力解決律師資源和經(jīng)費不足等問題,加大試點工作宣傳力度,確保擴(kuò)大試點工作任務(wù)落地落實。
最高人民法院副院長楊萬明指出,一年來的試點工作推進(jìn)積極有序,工作銜接高效順暢,被告人辯護(hù)權(quán)得到全面保障,律師在多元化糾紛解決機(jī)制中的作用凸顯,取得的成績應(yīng)予充分肯定。同時強(qiáng)調(diào),在下一步擴(kuò)大改革試點工作中,要提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌有序擴(kuò)大改革試點,努力形成黨委有力領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、人民法院和司法行政機(jī)關(guān)組織實施、各相關(guān)單位密切配合、廣大律師積極參與的工作局面。各級人民法院要進(jìn)一步完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時有效解決試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,完善有效辯護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)范調(diào)解機(jī)制,健全科技助力機(jī)制,提升信息化水平。要不斷鞏固深化改革成果,邊試點、邊總結(jié)、邊推廣,更好維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,更好滿足人民群眾司法需求,更好促進(jìn)社會公平正義,充分彰顯中國特色社會主義司法制度的優(yōu)越性。
各省(區(qū)、市)高級人民法院分管副院長和有關(guān)庭室負(fù)責(zé)人,司法廳(局)分管廳(局)長和律管部門負(fù)責(zé)人,副省級城市和省會城市司法局分管局長等參加會議。
(蔡長春)