環(huán)保稅2018年開征，規(guī)?？蛇_500億元!
醞釀近十年的環(huán)境保護稅（下稱環(huán)保稅）落地，這一新稅種將于2018年1月1日起開征。2016年12月25日下午，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過《環(huán)境保護稅法》（下稱《環(huán)保稅法》）。這是中共十八大后中國出臺的首部單行稅法，中國的稅收種類由此增至19個。
環(huán)保稅立法體現(xiàn)“稅負(fù)平移”原則。全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任王清在新聞發(fā)布會上介紹，這一銜接體現(xiàn)在四個方面：
一是將排污費的繳納人作為環(huán)保稅的納稅人，即在中國領(lǐng)域和管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。
對不具有生產(chǎn)經(jīng)營行為的機關(guān)、團體、軍隊等單位和居民個人，不征收環(huán)境保護稅；對不屬于直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的情形，比如，向污水集中處理廠、生活垃圾集中處理廠排放污染物的，在符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所貯存或者處置固體廢物的，規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)對畜禽糞便進行綜合利用、符合國家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治要求的，也不征收環(huán)境保護稅。
二是根據(jù)現(xiàn)行排污收費項目，設(shè)置環(huán)保稅的稅目。大的分類包括大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類。
王清表示，具體來講，不是對這四類中所有的污染物都征稅，而是只對《環(huán)保稅法》所附《環(huán)保稅稅目稅額表》和《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》中規(guī)定的污染物征稅；不是對納稅人排放的每一種大氣污染物、水污染物都征稅，而只是對每一排放口的前3項大氣污染物，前5項第一類水污染物（主要是重金屬）、前3項其他類水污染物征稅；同時法律規(guī)定，各省份根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要，可以增加應(yīng)稅污染物項目數(shù)。
三是根據(jù)現(xiàn)行排污費計費辦法，設(shè)置環(huán)保稅的計稅依據(jù)。
比如，對大氣污染物、水污染物，沿用了現(xiàn)行的污染物當(dāng)量值表，并按照現(xiàn)行的方法即以排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)作為計稅依據(jù)。
四是以現(xiàn)行排污費收費標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，設(shè)置環(huán)境保護稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)。
大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元；水污染物稅額為每污染當(dāng)量1.4元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元—1000元；噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額為每月350元—11200元；同時，鼓勵地方上調(diào)收取標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行排污收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的下限基礎(chǔ)上，增設(shè)了上限，即不超過最低標(biāo)準(zhǔn)的十倍。
