省律師行業黨委副書記、省律師協會會長 于寧杰

2020年12月5日

大家上午好！

今天，我們相聚在有福之州，共同見證福州市律師行業發展的重要時刻——福州市第七次律師代表大會隆重召開！

在此，我謹代表福建省律師協會，熱烈祝賀大會的召開，真誠問候全市律師同仁，并借此機會向關心、支持律師事業發展的各位領導和社會各界表示衷心的感謝！

過去的四年，福州市律師事務所從191家發展到296家，同比增長了55%。律師人數從3103人發展到4853人，同比增長了56%。四年前，福建省律師協會省直分會與福州市律師協會合并，改變了“一城兩會”的格局。這四年的實踐證明，當時的合并是成功的，新合并的福州市律師協會機構設置更加完善、凝聚力和執行力也都更強，真正成為福州廣大律師的“娘家”，也為福建省律師行業的發展和行業管理做出了一個典范。福州律協堅持正確的政治方向，積極探索和創新行業管理模式，走出了一條具有福州特色的律師行業發展之路，為服務廣大律師做了大量實實在在的具體工作，為福建各地律師協會的規范管理起到了很好的示范作用。

過去的四年，福州律協充分履行行業自律管理與服務職能，不斷提升隊伍素質，改善律師執業環境，規范律師執業行為，在服務全市的經濟社會發展、掃黑除惡等專項工作中發揮了重要作用。福州律協在過去的四年當中亮點紛呈，很多事跡讓大家記憶深刻。比如說，福州市律師行業黨委和律協培育的“有思想、有力量、有擔當、有溫度、有色彩”的“五有”黨建品牌，得到了司法部和中華全國律師協會的充分肯定。福州律協組織行業有效抵制歧視性招標現象，規范行業競爭，引起了全國同行關注，還應邀出席了全國律協的例行新聞發布會，將福州經驗傳遞給全國律師行業。直到現在，相關各省市律協負責人不斷來福建學習交流規范行業管理、規范行業競爭的相關經驗。福州的廣大律師不僅在業務上精益求精，在文化活動上同樣有很多精彩表現，在去年舉辦的“慶祝中華人民共和國成立70周年暨律師制度恢復重建40年”慶典活動上，300多名福州律師走上舞臺，展現出不一樣的風采，還有拍攝的宣傳片和錄制的節目等等，都對行業起到了很好的宣傳效果。福州律師積極參與和配合省律協的各項工作，許明等執業律師作為省律協的常務理事，在做好福州律協工作的同時，也對省律協的工作作出了大量的貢獻。更值得一提的是，福州律師對接了大量省級政法機關和省直各部門的重點工作和公益服務，承接了省律協大量的事務落地工作，真正擔負起了全省律師行業的排頭兵職能，在律師事業的開拓創新上作出了許多積極有益的探索，也取得了令人矚目的成績，為全省律師和全省的行業管理工作作出了表率。

這些成績的取得，離不開社會各界的大力支持，更離不開司法行政以及相關領導長期以來對律師行業的理解、關心、支持和大量的付出，也是全市4000多名會員共同努力的結果。在此，我代表省律協，也作為福州律協的一個會員，對大家的關心支持和共同努力，表達我們的敬意和謝意，謝謝大家!

黨的十九屆五中全會賦予廣大律師全新而光榮的神圣使命。11月16日至17日，中央全面依法治國工作會議召開，這是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化的一次重要會議。隨著新時代全面依法治國戰略部署的不斷深入推進，作為社會主義法治建設的一支重要力量，我國律師事業必將迎來更好、更快的發展時期,一系列具有里程碑意義的歷史性工程也拓展了福州律師的發展新空間。

目前，中國律師行業迎來迅猛發展時期。去年是全國恢復律師制度40周年，我國律師數量現在已經接近50萬人，截至今年9月，全省律師事務所1118家，律師總數達到14428人，在7年多的時間里，福建省的律師總量翻了一番。全面依法治國和福建省全方位高質量發展為我省律師帶來新的機遇，也提出了更高的要求。另一方面，我省律師還存在著明顯的短板和不足，律師隊伍的質量還有待進一步提高。此次大會的每一位律師代表，都是大家推選出來的行業先進，今天我們聚在一起開會，平時我們參加業務活動和行業管理的時候，都要想一想，福建省律師行業的發展、福州市律師行業的發展還面臨著什么樣的問題，還需要做些什么工作，還需要解決一些什么樣的問題。在這里，我對即將產生的新一屆律師協會提幾點工作方面的建議：

一、要堅持黨建引領，把黨的領導貫穿到律師工作的各方面和全過程。

在全面推進依法治國進程中，加強律師行業的黨建是律師事業長期健康發展的根本保證。2018年７月，司法部黨組提出，要通過三年集中攻堅，實現推進律師行業黨建全覆蓋全規范全統領的工作目標。今年是實現三年目標的決勝之年，全國律師行業黨建著力實施發展“強基”“領航”“聚力”“先鋒”四大工程。要以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實黨中央關于法治建設的決策部署，全面推進法治福建建設，深刻把握福建行業的發展趨勢，緊扣福州作為省會城市的發展方向，以務實創新的精神探索符合福州特色的律師行業的黨建新路，為律師行業健康發展、律師隊伍健康成長提供堅強的組織保證。

二、要進一步提升格局，拓展視野，全面增強福州律師服務經濟社會發展能力，提升福州律師在全省乃至全國律師行業的競爭力和影響力。

面對新時代、新形勢、新使命，我們廣大律師同仁要把握“一帶一路”等國家重點發展戰略和我省中心工作、重點任務帶來的發展機遇，發展省會優勢，補齊業務短板，在做強刑事辯護、民商代理等傳統業務的同時，重點提升涉外、知識產權等領域法律服務的能力和水平，真正打響福州律師的專業品牌。福州律師走到今天不容易，優勢、成績很明顯，但是面對國內發展比較好的一些地市、一些地區，福州律師的短板還是很明顯。比如說到現在為止，福州還沒有辦法推出一支真正服務當地經濟需要的涉外法律服務隊伍。最近，知識產權保護已經提到非常重要的一個關鍵點，但是律師知識產權團隊的建設，還一直沒有辦法滿足實際需求。福州還沒有整合出一支真正成規模的，環境保護方面的律師法律服務隊伍等等。在這些隊伍的整合以及業務的拓展中，福州律師作為全省律師一個走在前列的方陣，既有先天優勢，同時也有更重的責任，福州律師在這方面責無旁貸。因此，全省律師、特別是福州律師，在補短板方面，希望能夠付出更大的精力，能夠做出更明顯的成效。

要進一步提升律師事務所的管理水平，以規范化建設為基礎，結合不同類型的律師事務所的特點，發揮本土優勢，引進規模大所的管理制度經驗，提高福州律師事務所規模化、專業化的水平。要關注中小律師事務所包括個人所的發展，逐步實現規范化和精品化，著力培育一批綜合業務能力強的規模所和業務特色鮮明的專業所。這些年，省外大所不停地到福州來設機構，這是一個好的現象，因為他們帶來了他們的管理經驗，還帶來了他們的管理制度。同時也應該看到，有的律師事務所簡單照搬，甚至照搬的同時刪繁就簡，刪去的是他們的優勢，保留和增加的往往是圖一時方便的行業劣質的東西，所以大所不“大”。我在一些場合講過：“一千個小舢板捆在一起也不是一個航空母艦。”律師事務所規模的大，要建立在規范化的基礎上。中小所能不能實現自己的特色，做出自己的精品，關鍵也在一個“規范”。所以，不同地區的重點應該不同，在漳州、在南平這些地方，不要盲目追求規模，但是一定要打好基礎，加強規范。在福州，則要發展自己的規模所，如果福州都不把規模化當成一個重點，那么福建省什么時候能夠走出規模化的路子？在規模化的基礎上才有可能實現專業化，推廣專業化的基礎才會牢固。福州律協新一屆理事會要把這些問題作為一個工作重點。畢竟，福建是以中小律師事務所為主體、占大多數的一個律師省份，中小律師事務所不管走到什么時候，都不要忘了“規范”。

要關注行業的傳承和事業的未來，加大對青年律師的扶持力度，發現和培養一批政治素質高、事業心強、業務精湛、善于管理的青年律師，培養出福建律師行業的領軍人才和專業市場上的領軍人才。要緊緊圍繞黨委政府中心工作，發揮專業優勢，促進構建法治化、國際化、便利化的營商環境。要加強與臺港澳律師交流與合作，促進兩岸三地律師業融合發展，在服務經濟社會發展中創造新的業績。要積極參與公共法律服務體系建設，把保障和改善民生作為法律服務重點方向，以弘揚社會主義法治精神為已任，通過以案釋法等方式講解法律知識，傳播法治理念，在法律服務保障民生中作出新的貢獻。

三、要進一步加強律師協會的自身建設，推動律師行業發展再上新臺階。

近年來，福州市律師行業快速發展，律師行業的管理工作成績突出，如何實現行業高質量發展是仍然是新一屆律師協會面對的一道“必答題”。律師協會應當正確把握自身定位，一方面要加強自身的規模化水平，切實提高理事會和專業委員會、專門委員會的執行力，進一步健全行業管理的規則和制度，重視秘書處建設，提升服務水平。另一方面要敢于對標行業最好、最高、最優標準，進一步嚴格律師執業準入條件和程序，把好發展律師隊伍的“第一關”。同時繼續加強和改進對執業律師的政治和業務的培訓教育工作，進一步提升隊伍素質的水平；嚴格做好執業規范管理工作，重點做好對律師合法權益的維護和保障工作，切實改善律師的執業環境；加強對執業活動的監督，進一步探索將律師誠信納入社會誠信體系等工作，健全政法部門信息交流機制，促進法律執業共同體的建設，共同規范法律服務市場，搭建律師參政議政平臺，推動律師行業發展再上新臺階。

欲窮千里目，更上一層樓。我們面臨著新的機遇，也面臨著新的挑戰，讓我們攜起手來，堅定信心，振奮精神，開拓進取，共同創造福州律師業的新輝煌，為促進福州和全省律師事業的發展作出我們新的應有的貢獻！

最后，預祝大會圓滿成功！預祝各位代表事業順利！謝謝大家！