男方唐磊與女方李美美于2012年2月12日在安徽省×縣民政局登記結(jié)婚。另唐磊于2013年10月21日加入愛爾蘭國(guó)籍，取得愛爾蘭護(hù)照，名字為TIan Lai。后雙方于2014年10月8日協(xié)議離婚，并在鏡湖區(qū)民政局辦理離婚登記。2015年6月8日，TIan Lai以唐磊之名與李美美在鏡湖區(qū)民政局重新辦理結(jié)婚登記。鏡湖區(qū)民政局經(jīng)審核雙方提交的中華人民共和國(guó)身份證、戶口簿、《申請(qǐng)結(jié)婚登記聲明書》等材料后，作出婚姻登記行為。
后男方起訴鏡湖區(qū)民政部門并列李美美為第三人要求撤銷婚姻登記，一二審法院均支持男方請(qǐng)求，女方為此向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/span>
再審最高院觀點(diǎn)：
本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)即為被訴婚姻登記行為是否符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》第九條規(guī)定：“定居外國(guó)的中國(guó)公民，自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的，即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍。”《婚姻登記條例》第二條第二款規(guī)定：“中國(guó)公民同外國(guó)人，內(nèi)地居民同香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、華僑辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門確定的機(jī)關(guān)。”第五條第三款規(guī)定：“辦理結(jié)婚登記的外國(guó)人應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：（一）本人的有效護(hù)照或者其他有效的國(guó)際旅行證件；（二）所在國(guó)公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證或者該國(guó)駐華使（領(lǐng)）館認(rèn)證的本人無配偶的證明，或者所在國(guó)駐華使（領(lǐng)）館出具的本人無配偶的證明。”本案中，TIan Lai于2013年10月取得愛爾蘭國(guó)籍后，未及時(shí)主動(dòng)注銷中華人民共和國(guó)居民身份證、戶口簿，并以唐磊的名義與李美美共同至鏡湖區(qū)民政局辦理婚姻登記。因TIan Lai辦理婚姻登記時(shí)未如實(shí)告知其已取得外國(guó)國(guó)籍的事實(shí)，亦未按照法律規(guī)定提供本人無配偶證明等申請(qǐng)材料，導(dǎo)致鏡湖區(qū)民政局超越職權(quán)范圍作出被訴婚姻登記行為。據(jù)此，一、二審法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條的規(guī)定，判決撤銷被訴婚姻登記行為并無不當(dāng)，本院予以支持。
福州律師蔡思斌評(píng)析：
現(xiàn)實(shí)中，很多中國(guó)人雖然在境外取得外國(guó)身份，但出于各種考慮及回國(guó)便捷性，并不會(huì)主動(dòng)向國(guó)內(nèi)部門報(bào)告，主動(dòng)注銷戶籍、居民身份證、護(hù)照等，有時(shí)更愛使用中國(guó)身份在國(guó)內(nèi)辦理相關(guān)事務(wù)，包括購(gòu)房、投資以及婚姻登記等。
最高院通過本案實(shí)際上給廣大雙重國(guó)籍人士敲響警鐘，國(guó)內(nèi)行政機(jī)關(guān)根據(jù)《國(guó)籍法》相關(guān)規(guī)定，始終不予承認(rèn)雙重國(guó)籍，始終認(rèn)為自取得外國(guó)國(guó)籍止，則中國(guó)國(guó)籍自動(dòng)喪失，相關(guān)以國(guó)內(nèi)身份處理的行為如違背針對(duì)外國(guó)人特殊程序規(guī)定的，則依法無效，相關(guān)利益人是可以請(qǐng)求撤銷的。換言之，作為律師在處理實(shí)際具有雙重國(guó)籍人士法律事務(wù)時(shí)，要特別慎重，謹(jǐn)慎考慮有否違反國(guó)內(nèi)法，其所從事的法律行為能否生效。
另外，本人更好奇的是，如果再婚婚姻登記是可撤銷的，那雙方離婚登記也是隱瞞國(guó)外身份使用國(guó)內(nèi)身份辦理的，那該離婚登記是否也是無效，女方也是可以請(qǐng)求撤銷，則雙方仍然存在婚姻關(guān)系呢？
改判要點(diǎn)
案例索引：(2020)最高法行申11360號(hào)，以上涉及人名均為化名。
蔡思斌
2022年1月19日
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